江苏宿城经济开发区

• 【常州招商】常州国家高新区重点项目攻坚驱动发展新格局

  2023年1月至10月期间，常州国家高新区在统筹推进疫情防控和经济社会发展的同时，深入实施重大项目强化攻坚年活动，积极发挥重点项目对区域经济的支撑作用。通过加大招商引资力度，吸引优质产业投资，重点项目整体进展顺利，涵盖省级、市级及区级项目，有力推动产业链升级和创新驱动战略。 一、统筹疫情防控与经济社会发展策略 在2023年期间，常州国家高新区坚持双轨并行策略，一手抓好常态化疫情防控，一手聚焦经济社会高质量发展。聚焦重大项目强化攻坚年主题，建立专班推进机制，强化要素保障，确保项目按时序推进。通过优化营商环境、简化审批流程，吸引更多外部资本参与常州国家高新区建设，项目库持续扩容，有效对冲疫情影响，区域经济呈现稳中有进态势。 二、省级重大项目取得实质性突破 2023年1月至10月期间，常州国家高新区涉及的省级重大项目全部开工建设，投资进度稳步推进。这些项目主要聚焦高新技术产业和基础设施领域，如智能制造园和绿色能源示范工程，通过强化资金调度和工程管理，实际完成情况接近年度计划目标。项目覆盖了常州国家高新区核心产业带，提升整体产业竞争力，体现了省级项目对区域发展的重要牵引作用。 三、市级重点项目进展成效显著 同期，常州市级结转重点项目有序推进，新入库项目数量增加。通过招商引资活动，新增项目聚焦新兴战略产业，如生物医药与电子信息集群。原有项目在常州国家高新区平台支持下，按计划实施，投资额度稳步到位，工程进度达到预期。新项目的引进为常州市产业结构优化注入活力，强化了产业链韧性，推动经济多元化发展。 四、区级重点项目带动区域整体提升 2023年1月至10月期间，常州国家高新区内区级重点项目管理规范，开工率维持高水平，部分项目已竣工交付。通过招商引资与本地资源整合，项目类型覆盖制造业升级、科技创新园地建设等。竣工项目初步发挥效益，提升区域基础设施和服务能力。常州国家高新区通过精准调度，保障大部分项目按节点完成，形成良好示范效应，促进地方就业和经济增长，筑牢高质量发展根基。

  2025-07-09

• 【扬州招商】维扬经济开发区参加2019中国扬州（宁波）民资产业招商恳谈会

  维扬经济开发区参加了一场重要的招商引资活动，发生于2019年。该活动是中国扬州在宁波举办的民资产业招商恳谈会，旨在推动民营资本投资。维扬经济开发区积极参与，通过邀请客商、签署合作协议和拜访企业，成功拓展了商业联系，为地方产业升级和经济增长创造了机遇，本次合作体现了招商引资的实质性进展。 一、维扬经济开发区参与了中国扬州在宁波举办的民资产业招商恳谈会。此次活动是地方招商引资策略的重要组成部分，旨在吸引民营资本促进产业发展。维扬经济开发区作为江苏省扬州市邗江区的重要经济发展区，充分发挥其区位优势和产业基础，组织团队参加恳谈会以展示投资机遇。恳谈会平台聚焦于食品、制造等关键产业领域，为不同企业提供合作空间。维扬经济开发区通过前期准备，确保参会代表全面展示区域资源，包括政策支持和产业配套设施，从而强化招商引资的整体吸引力。此次参与，延续了扬州市一贯推动的创新驱动发展战略，突显了地方经济开放的新态势，为后续合作奠定框架基础。 二、在恳谈会前，维扬经济开发区展开了一系列企业拜访活动，以深化合作关系。开发区团队联络了吉利集团宁波春晓基地和中芯集成电路宁波有限公司，这些企业属于国内领先的制造和科技领域。扬州市的高层官员、邗江区行政管理部门负责人以及市场监管单位负责人共同参加拜访，维扬经济开发区管理机构和招商部门代表陪同参与。此次拜访内容涉及产业技术合作和市场拓展计划，旨在探索潜在投资机会。通过面对面对话，开发区了解了企业需求，并回应地方支持政策，例如税收优惠和人才引进机制。这一过程加强了维扬经济开发区与企业的互信关系，体现了招商引资的实际行动，通过务实洽谈提升合作层次，为未来重大项目导入提供了参考依据。 三、恳谈会期间，维扬经济开发区实现具体招商引资成果，包括项目签约活动。开发区邀请相关客商参会，并与秋果食品签署了一项食品项目合作协议，涉及投资规模和注册资本细节。此举标志着食品产业在区域内的实质性发展，通过企业合作推动创新升级。维扬经济开发区专注于强化产业链协同，确保签约项目符合地方产业规划，如食品安全标准和绿色生产要求。恳谈会上，开发区团队积极推动其他潜在投资洽谈，展示了招商引资在食品、制造等领域的应用成果。整个过程突显了透明高效的招商机制，成果不仅带动地方就业，还增强区域经济竞争力，为类似活动树立典范。 四、此次招商引资活动对维扬经济开发区产生了持续影响，进一步提升了区域合作水平。通过恳谈会和前期拜访，开发区深化了与吉利集团和中芯集成电路等企业的联系，促进长期战略合作框架。这为产业引入和技术转移创造了机会，助力扬州市邗江区经济结构调整。维扬经济开发区的参与强化了其在地方招商引资体系中的角色，巩固了投资环境的声誉。展望未来，此类活动将推动更多产业项目落地，实现可持续增长。总体上，维扬经济开发区的努力证明了招商引资在连接资本与产业中的关键作用，为扬州市整体经济发展提供动力支持。

  2025-07-09

• 【南通招商】南通建筑业创新斩获七项鲁班奖 累计总量领跑全国地级市

  在2019年举行的建筑业科技创新暨中国建设工程鲁班奖表彰大会上，南通市建筑企业总承包工程再添七项鲁班奖殊荣，包括两个境外项目，累计获奖总数达110个，继续领先全国地级市。南通建筑业通过高质量发展和科技创新，显著增强了城市招商引资的吸引力，带动地区经济持续增长，为建筑产业注入新动力。这不仅体现了南通建筑铁军的综合实力，还为城市在招商引资领域创造了更多机遇。 一、南通建筑业的持续领先体现了其深厚根基与综合竞争力。作为中国建筑强市，南通长期致力于工程质量提升和技术创新。在2019年，该市建筑企业总承包工程斩获七个鲁班奖，涵盖住宅、公共设施和境外项目等多个领域。鲁班奖自1987年设立以来，成为行业最高荣誉，表彰对象包括设计优化、材料应用和施工效率等维度。南通建筑业通过严控标准和完善管理制度，确保项目质量均衡可靠。在全国地级市层面，其获奖数量遥遥领先，彰显了长期积累的竞争优势。科技创新是南通建筑行业发展的核心驱动力，该市鼓励企业采用绿色建造技术、数字化管理和智能装备应用等手段，有效提升了工程品质和可持续发展水平。 二、本次再获奖项巩固了南通建筑铁军的品牌影响力与区域经济贡献。在2019年的表彰中，境外工程奖项表明南通企业具备国际竞争力。南通建筑业总产值突破历史高位，持续拉动地方经济增长。根据南通市制定并执行的“十三五”发展规划，建筑业总产值计划实现稳步扩张，力求提升产业附加值和就业容量。在技术创新方面，该市重点发展建筑信息模型技术、装配式建筑体系和节能环保材料，通过产学研协同推动产业化升级。科技创新大会的举办加强了各企业的交流合作，推动标准化和经验推广。南通建筑业的经济贡献不仅体现在产值规模上，还包括对城镇化进程的促进。通过高质量项目交付，该市增强了行业公信力和社会认可度。 三、鲁班奖的评选标准严苛与南通获奖背景凸显其行业地位。鲁班奖评核过程涵盖设计创新、工程质量、环境影响和社会效益等多个指标，要求项目竣工后经过专家实地复核和综合评定。全国年度竣工建筑工程项目数量庞大，评奖比例极低，仅有120项入选鲁班奖。在2019年，南通获七个奖项的比例占入选总量的显著份额，突显其项目整体质量控制的卓越。该市建筑企业通过强化施工管理和安全监管，确保工程全过程合规达标。南通累计获奖总数突破百项，体现了长期稳定发挥的产业优势。作为地级市代表，南通建筑业在规模扩张中注重内涵式发展，强调全过程质量控制。科技创新始终作为支撑手段，企业普遍引入智能监测系统和现代工艺装备，提升作业精度。 四、南通建筑行业发展前景充满韧性与机遇。依托“十三五”规划的明确路径，南通建筑业追求创新驱动和绿色转型。在科技创新推动下，该市加强行业培训和人才引进，确保技术积累与市场需求对接。未来发展重点包括推进低碳建筑实践、扩大国际合作以及深化数字化变革。全国建筑业发展步入高质量发展阶段，南通建筑业通过获奖成果展示城市软实力，为招商引资打开更广阔渠道。整体行业趋势指向智能化和可持续性。南通企业积极参与标准制定，巩固区域龙头位置。科技创新将持续优化资源配置效率。在南通市政府引导下，建筑产业链整合步伐加快，预期创造更多经济价值和社会效益。通过政策支持和市场机制，南通建筑业将保持竞争优势。

  2025-07-09

• 【江苏招商】中国外汇储备稳中有升凸显经济韧性

  在2024年2月末，中国的外汇储备规模小幅上升至30902亿美元，较上月微幅增长0.1%，体现了外汇市场平稳运行的良好态势。这一积极变化为招商引资活动提供了有力支撑，彰显了中国经济的强韧性和政策的稳定性，有助于吸引外资流入和促进贸易平衡，为国家发展注入新动能。 一、中国外汇储备在2024年2月末的最新数据显示小幅增长，反映了整体市场的稳定态势。根据官方权威发布，当月末储备规模较1月上升23亿美元，总体维持在3万亿美元以上区间。这一变动主要源于国际汇率折算和资产价格波动的综合影响，美元指数在此期间上涨带动了部分账面收益。从历史趋势看，中国外汇储备自2024年初以来保持平稳，未出现大幅波动，这得益于宏观政策的稳健调控。官方指出，外汇储备规模的稳定性是国家经济安全的关键保障，确保了国际支付能力的持续增强，为对外贸易和投资活动奠定坚实基础。 二、外汇储备的微升主要受到多种外部因素的驱动。美元指数在2024年初的表现较为强劲，这直接影响了资产计价结果的变动，部分抵消了其他货币贬值的压力。同时，全球金融资产价格的起伏波动，包括股市和债市的调整，也对储备价值的核算产生了叠加效应。汇率折算环节成为关键影响因素，主要货币间的交叉变动使得账面价值出现一定波动。官方分析强调，这些变化都是短期市场现象，未改变外汇储备的整体稳健结构。人民币汇率的相对稳定在这一过程中发挥了积极作用，间接维护了储备资产的安全性。需要说明的是，外部环境的复杂性并未对中国储备管理策略造成显著冲击，政策应对机制确保了风险的有效缓冲。 三、尽管2024年全球政治经济环境面临较大不确定性，中国外汇市场依然展现出较强韧性。国际市场波动性持续存在，经济增长势头有所放缓，部分地区冲突和地缘风险加剧了金融动荡。例如，主要经济体货币政策的分歧和贸易摩擦频发，导致全球资本流动加剧。然而，中国经济基本面持续向好，宏观政策精准施策，有效缓解了外部冲击。出口和贸易顺差的稳定表现成为支撑外汇储备的重要基础之一。国际机构的评估显示，中国在全球不确定性下保持了较高的风险管理能力，没有出现资本大规模流出或外汇市场过度波动现象。官方监测数据证实，跨境资金流动在2024年前期呈现出积极改善迹象，这进一步夯实了外汇储备的稳定基础。 四、国内经济的健康发展为外汇储备的稳定提供了根本支撑。2024年，中国经济继续走在高质量发展轨道上，产业结构优化升级和内需持续扩大带动了外贸盈余。工业生产和服务业的稳健增长增强了外汇收入的预期，制造业投资和创新驱动战略吸引了更多国际资本流入。官方数据表明，贸易收支状况在2024年初保持顺差态势，为外汇储备积累创造了有利条件。政策层面，人民币国际化进程稳步推进，外汇管理改革深化，提升了市场参与者的信心。例如，近期多省推出的招商引资新举措已初见成效，促进了外商直接投资回暖和资金双向流动平衡。长期来看，经济增长的内生动力强化了市场对中国长期发展的信心，这使得外汇储备规模在2024年得以抵御外部扰动而保持稳定。 五、展望未来，中国外汇储备将延续稳中向好的态势，为经济可持续发展注入动力。官方预期显示，2024年国内外因素的相互作用仍将继续，但中国有充足的政策工具应对外部风险。外汇储备的结构优化将进一步增强其抗波动能力，包括资产多元化和风险分散化策略的实施。在招商引资方面，政策环境的持续改善将吸引更多外资项目落地中国沿海城市如上海、深圳等地，推动贸易金融活动协同发展。国际机构分析指出，人民币资产的吸引力增强，有望为储备管理提供更多选择。总体而言，中国经济的基本面优势和制度优势确保了外汇市场预期不断改善，外汇储备规模的稳定将持续为国家战略提供坚实后盾，支持全球金融体系的平衡与健康。

  2025-07-09

• 【无锡招商】无锡海关高效减税助推集成电路产业发展

  在2024年第一季度，无锡海关通过一系列创新举措，为辖区内集成电路企业减免税款近2500万元，显著降低企业运营成本，助力企业轻装前行。此举措有效提升了无锡市招商引资环境，吸引了更多投资聚焦集成电路产业，促进当地经济高质量发展。全文围绕无锡海关减税政策的实施背景、具体措施、积极成效及整体影响进行详细阐述，助力打造国际化营商环境。 一、集成电路产业在无锡市的整体发展情况。无锡市拥有完善的集成电路产业链，作为中国重要的芯片制造基地，汇聚了上规模企业129家，包括设计企业48家、封装测试企业41家、配套支撑企业40家。近年来，无锡市将集成电路作为战略性新兴产业重点扶持，通过优化产业生态提升全球竞争力。海关数据显示，无锡市集成电路企业数量位居全国前列，依托先进技术和人才集聚，产业规模持续扩张，为减税政策提供了扎实基础。此背景不仅凸显了无锡的产业优势，更通过政策杠杆放大招商引资吸引力，吸引了外资和国际项目落地。 二、无锡海关实施的具体减税措施与服务优化方式。无锡海关聚焦政策宣传与企业需求，通过线上线下渠道加大解读力度，确保企业全面了解进口税收优惠政策。重点针对集成电路龙头企业推进免税担保放行机制，简化申报流程，企业可在进口设备时优先获得税款减免担保，加速项目投产。同时，海关采用无纸化模式办理免税进口原材料审核，相比传统方式效率提升显著，审核时间缩短约30%，大幅减少了企业办事负担。此外，海关联合地方部门推出“一门式”服务平台，一站式解决企业疑问，确保税收优惠应用尽用。这些措施体现了服务的普惠性和精准化，强化了无锡在招商中的政策优势。 三、减税政策取得的实际成效和企业反馈。2024年第一季度，无锡海关共办理征免税证明数显著增长，涉及货值超千万美元，为企业减免税款数千万元，同比增幅可观。企业受益明显，降低了原材料和设备进口成本，生产压力缓解，多家龙头企业反馈资金流动性增强，研发投入增加。行业数据显示，此轮减税覆盖率达九成以上企业，推动了产能释放和技术升级。无锡市集成电路企业整体运营效率提升，海关政策成为经济稳定运行的支撑点。 四、减税措施的长期影响和无锡市招商引资效应。此举不仅短期助企降本增效，更长期助推无锡市集成电路产业创新升级，增强国际竞争力。通过优化海关服务环境，无锡市进一步提升了投资吸引力，招引了高端项目和跨国公司入驻，带动了就业增长与产业链协同。未来，无锡海关计划继续深化无纸化平台建设，拓展减税应用场景，为产业可持续发展提供坚实保障。总之，该政策强化了无锡作为集成电路核心区的地位，助力中国经济高质量发展。

  2025-07-09

• 【无锡招商】北京无锡共建离岸创新中心推动资源互联互通

  在2019年，无锡锡东新城(北京)离岸创新中心正式启用，作为"新经济新中心"主题金秋经贸恳谈会的核心内容，显著提升了无锡市的招商引资水平，促进北京和无锡两地人才、资本、技术、市场及供应链资源的双向流动，实现合作共赢，此举由无锡锡东新城商务区联合无锡金投和北京中科创达合作促成，首批入驻四家科技企业并签约四个项目，助力区域经济协同发展。 一、区域合作背景与活动意义 无锡市锡山区作为经济创新高地，锡东新城商务区承载着推动产业结构升级的重任。在北京举行的金秋经贸恳谈会以"新经济新中心"为主题，聚焦新一代信息技术和高端装备制造领域，旨在响应国家创新驱动战略，促进区域协同发展。该活动为跨地域资源整合提供平台，无锡锡东新城瞄准北京丰富的创新资源，设立离岸创新中心，旨在打通两地要素流通渠道，减少区域壁垒，助力无锡融入京津冀协同发展格局。此举不仅优化了营商环境，还强化了无锡在全国产业链中的定位，为后续高质量发展奠定基础，体现地方政府在应对全球技术变革中的前瞻布局。 二、离岸创新中心启用细节与功能 无锡锡东新城(北京)离岸创新中心正式启用，由无锡锡东新城商务区、无锡金投和北京中科创达三方联合设立，采用"离岸孵化+在岸产业化"模式。中心位于北京核心创新区域，提供物理空间共享、技术对接平台和政策咨询服务，核心功能包括人才引进机制、资本跨境流动支持、技术转化加速器以及供应链优化服务。例如，通过搭建在线信息平台，北京科研机构可即时匹配无锡企业需求，实现技术成果快速产业化；同时，无锡企业借助北京资本和市场优势，拓展北方业务网络。该模式凸显务实合作，不仅降低企业异地拓展成本，还强化区域互联互通，为两地打造一体化创新生态提供支撑，呼应"新经济"主题下的产业数字化和智能化变革。 三、入驻企业及签约项目介绍 首批入驻离岸创新中心的科技企业包括友联优创物联网、护卧康医疗、大生AI医疗防控和思哲科技。友联优创物联网专注于智能设备联网方案，入驻后加速产品在无锡生产基地的测试与推广；护卧康医疗和大生AI医疗防控聚焦智慧医疗领域，前者开发远程监测设备，后者研发AI防控系统，中心为其提供北京临床资源和无锡产业化路径；思哲科技致力于环保新材料研发，两地资源助力其技术升级。同时，签约项目涵盖普瑞研发中心、金景科技、声亚医疗和国科数据，其中普瑞研发中心专注精密仪器创新，金景科技推进绿色能源方案，声亚医疗研发智能诊断工具，国科数据建设大数据分析平台。这些项目依托中心机制，实现北京研发优势和无锡制造基础互补，驱动新经济产业集群发展。 四、创业投资服务联盟运作与支持机制 无锡锡东新城(北京)创业投资服务联盟由无锡本地和北京投资机构共同成立，聚焦提供个性化投融资服务。联盟整合天使投资、风险资本和产业基金资源，建立项目路演筛选机制、风险共享框架和政策扶持包，例如为中小科技企业提供梯度融资方案，覆盖初创期到成长期。该机制强化市场导向，通过定期举办京锡双城对接会，引导北京资本进入无锡项目，如绿色科技和生物医药领域，同时协助无锡企业对接北京上市渠道。联盟运行强调可操作性与可持续性，不弱化具体数据，重点突出生态协同效应，为离岸创新中心企业创造稳定融资环境，助推两地创新链条高效运转。 五、整体影响与发展前景展望 离岸创新中心的启用标志着无锡市深化开放合作的重要里程碑，对区域经济产生深远影响。在短期内，中心加速资源双向流动，吸引北京高端人才回流无锡，推动无锡在物联网、AI医疗等新经济领域的技术突破。中长期看，该项目可复制到其他城市圈，构建全国性创新网络，强化无锡在全球价值链中的地位，同时提升北京溢出效应。面对挑战如区域差异整合，中心将通过标准化服务和政策联动化解。这一模式彰显官方引导下的市场活力，未来将持续优化机制，为"新经济新中心"主题注入持续动力，助推长三角与京津冀融合共赢。

  2025-07-09

• 【江苏招商】江苏强化价格临时补贴织密民生保障网

  在2020年全球新冠疫情挑战下，江苏省全力落实社会救助政策，累计实施价格临时补贴，总金额达4.86亿元，确保困难群众基本生活稳定；江苏省还积极推动招商引资工作，吸引国内外投资，促进经济复苏和区域协调发展，为民生保障注入强劲动力。这一系列举措彰显了江苏省以人为本的发展理念，通过强化社会保障机制，保障了弱势群体的基本需求。 一、 2020年初期，全球新冠疫情爆发对经济社会造成广泛冲击，导致物价波动加剧，特别是食品和日常必需品价格上涨，影响普通群众日常生活。为应对这一挑战，中央政府出台社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，要求各地及时响应物价变化，保障低收入和困难群体权益。江苏省迅速贯彻执行这一政策，启动联动机制，依据居民消费价格指数涨幅作为触发条件，当月度涨幅达到规定阈值时自动实施补贴。该机制基于国家统计数据和地方物价监测系统，确保科学性和公平性，避免贫困人口因物价上涨而陷入生存困境。在疫情防控特殊时期，江苏省民政部门协同财政和人力资源部门，快速评估物价影响，优先将补贴资金导向最需要的群体。整体上，这一政策依托国家发改委和民政部指导意见，旨在构建短期救济与长期保障相结合的体系，通过稳定基本生活需求，减少经济社会动荡风险。 二、 江苏省启动的价格临时补贴联动机制，实施过程中调整了标准以适应当期需求。根据疫情防控期间困难群众兜底保障工作要求，从2020年2月起，江苏省将补贴额度在原机制基础上提升50%，从2020年3月至6月进一步提升100%，显著增加补贴强度。补贴对象覆盖传统范围，包括城乡低保人员、城乡特困供养人员、孤儿、享受国家抚恤补助的优抚对象以及领取失业保险金期间的失业人员；新增事实无人抚养儿童，纳入保障范围，扩展了受助人群。资金来源于中央财政支持和地方配套：中央财政专项拨款共计26777万元，江苏省前期投入21875万元，累计达48652万元。执行过程中，江苏省财政部门通过简化拨付流程，确保资金及时下达市县，直接惠及符合条件的家庭。这一操作依托国家财政部统一部署，坚持专款专用，由县级民政部门审核发放，实现精准到户到人，避免资金滥用或延误。通过提高标准和扩大范围，江苏省有效缓解了物价上涨对弱势人群的压力，强化了社会兜底网功能。 三、 江苏省扩展的保障范围新增事实无人抚养儿童，体现了对特殊群体的重视。事实无人抚养儿童定义涵盖父母无法履行监护职责的未成年人，这类群体在疫情中更易面临生存挑战。江苏省民政部门联合教育和社会组织，开展调查登记，确保纳入补贴对象，并提供额外支持如心理辅导和教育援助。同时，补贴对象还包括城乡低保、特困、孤儿等核心群体，覆盖近百万人口。补贴资金计算基于物价联动机制公式，以基础额度结合提升比例，每月动态调整。管理上，江苏省开发信息系统，实现多部门数据共享，确保补贴对象精准识别和资金快速分配。这一过程严格遵循国家民政部儿童福利政策，突出公平性和包容性。新增群体的纳入，有效填补了救助盲区，提升了整体社会保障效能，为疫情下的脆弱人群提供坚实后盾。 四、 江苏省资金执行强调高效透明，总补贴资金下达后，由市县财政部门负责末端分配。中央财政拨付26777万元作为主力资金，地方配套21875万元体现协同投入。江苏省财政部门建立监督机制，联合审计部门抽查发放记录，杜绝偏差或浪费，确保资金直接用于缓解困难群众生活成本。效果评估显示，补贴政策及时缓冲了物价冲击，维持了基本生活水平，并避免社会不稳定性事件。实践中，江苏省参考中央政府疫情响应框架，将补贴纳入民生兜底整体战略，强化政策连续性和可持续性。这一资金管理体系提升了政府公信力，保障了民生工程的落地。 五、 在应对疫情背景下，江苏省同步推进招商引资工作，为社会保障提供坚实经济支撑。江苏省优化营商环境，推出减税降费和项目支持政策，吸引国内外企业投资先进制造和服务业，刺激就业和经济增长。这不仅增加了财政税收，为民生保障提供稳定来源，还通过创造就业岗位减少潜在受助人数。招商引资促进区域平衡发展，支持了价格补贴的可持续实施。长远看，江苏省以经济复苏与民生保障并重策略，构建了韧性社会治理模型，彰显了以人为本的发展理念。这为其他地区提供可借鉴经验，持续优化公共政策响应力。

  2025-07-09

• 【泰州招商】江苏泰州高新区26项目开工助力主导产业升级

  泰州医药高新区以招商引资为抓手，积极推进重大产业项目落地。2019年，该区域隆重举行26个项目的集中开工活动，总投资规模达到百亿级。这些项目精准聚焦生物医药、电子信息、石化及新材料三大主导产业方向，涉及生物抗体药研发、高端医疗器械制造、新能源电池生产、5G通信设备、环保装备及高分子新材料等多个高新技术领域。其中，总投资超十亿元的项目共计四个，展示了医药高新区强劲的产业发展势头与良好的投资吸引力。 一、重大项目集中开工巩固产业根基 此次集中开工的项目紧紧围绕泰州医药高新区长期致力发展的三大核心产业——生物医药、电子信息以及石化新材料进行布局。生物医药领域引入的项目将进一步强化园区在抗体药物、动物疫苗、高端医疗器械及保健品等方面的研产能力；电子信息板块的新项目着眼于新能源电池和5G通信设备，顺应智能化和绿色化发展趋势；石化新材料方向则涵盖节能环保装备、高分子新材料等，体现了产业升级与可持续发展的结合。这种聚焦主导产业、延伸关键链条的项目集群建设，旨在通过高质量项目的持续投入，构筑更加完整的产业生态体系，提升核心竞争力。 二、标志性项目彰显省级战略支撑 在本次集中开工的项目中，两个项目被列入省级重大项目投资计划清单，具有突出的示范意义和产业带动作用。其一为创新抗体药物产业化项目，专注于抗体药物的研发与规模化生产。该项目完全建成投入运行后，将显著提升区域生物制药产能与技术能级，预计形成较大规模的年产值。另一个项目为先进金属增材制造基地，致力于应用精密金属增材制造技术生产关键零部件及配套专用材料。基地达产后，计划形成高精度金属零配件和特种金属粉末的规模化生产能力，同样预计贡献可观年产值规模。这两个项目的顺利实施，既是江苏省对泰州医药高新区产业发展重点的肯定，也是推动区域向高端制造迈进的关键落子。 三、招商引资与营商环境持续优化 众多优质项目落户泰州医药高新区，离不开该区域长期优化的招商引资策略和一流的营商环境建设。园区坚持规划引领和精准招商，着力引进强链、补链、延链的关键项目，并建立了全生命周期项目服务体系，在项目准入、审批服务、要素保障、政策扶持等方面形成系统化机制。园区围绕生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业，构建了专业的承载平台，例如生物医药产业园、电子产业园和石化新材料产业园等特色功能载体，为项目落地提供了坚实的物理空间与配套支撑。这种“筑巢引凤”的能力，吸引了包括本次集中开工项目在内的众多资本和技术密集型企业进驻，成为推动区域经济高质量发展的核心动能。 四、产业集群效应驱动区域经济跃升 此次26个产业项目的协同开工，并非孤立事件，而是泰州医药高新区多年来深耕主导产业、厚植发展优势的阶段性成果。项目建成后，将进一步强化其在国内生物医药产业版图中的优势地位。抗体药物项目的壮大将与区内已有的生物药企共同构建更具竞争力的抗体药产业集群。金属增材制造基地的落地，则填补了区域在高端精密制造领域的部分空白，为泰州市装备制造业向智能化、精密化方向升级提供了先进制造手段。更多新能源电池、5G设备、环保装备项目的集聚，不仅直接扩大了产出规模，更能通过产业链上下游协同和技术溢出效应，孵化新的经济增长点，加速区域创新能力和整体产业能级的提升。 五、高质量发展为未来创造持续动能 泰州医药高新区此次项目集中开工，是在区域经济转型升级关键节点上的重要布局，展现了其对实现高质量发展的坚定决心。项目的实施紧扣国家战略性新兴产业发展导向，高度契合长三角区域一体化发展对科技创新与先进制造业的定位要求。随着这批重大项目的陆续建成投产，泰州医药高新区的产业体系将更加健全，创新能力将得到系统性提升，在全球生物医药、电子信息等高新技术产业分工中的地位将持续攀升。这将不仅夯实当前的经济增长基础，更将为泰州市乃至江苏省未来的产业结构优化和经济可持续发展注入强劲、持久的动力源。

  2025-07-09

• 【海安县招商】海安新兴产业外资吸引成就瞩目

  招商引资持续推动海安市战略性新兴产业发展，在本报告期内取得显著成果，实际利用外资近1.5亿美元，凸显区域经济高质量发展的强劲动力。这一进展源于政策引导和市场活力，为海安市产业转型升级注入新动能。 一、招商引资战略有效驱动新兴产业集聚。海安市作为江苏省重要的工业基地，积极落实国家和省级招商引资政策，聚焦高端制造业和科技创新领域。官方公开资料显示，海安市通过优化营商环境、构建产业园区和创新平台，吸引国际资本涌入战略性新兴产业。例如，江苏省发改委发布的新兴产业发展规划中，海安市被定位为苏中地区产业升级试点，政府加大招商推介力度，通过参与国际投资会议和产业论坛，提升外资对接效率。这种系统性的招商引资措施不仅强化了外资落地转化率，还促进了产业链协同发展，增强了海安市的区域竞争力和可持续增长潜力。 二、区域分布显示重点经济区域作用显著。海安市的开发区和高新区在吸收外资过程中表现突出，成为引领新兴产业壮大的核心引擎。根据经济数据，开发区的外资利用额占较大份额，依托其成熟的工业基础设施和优惠政策体系，形成电子信息与现代服务双轮驱动的格局。高新区则侧重于研发创新和高附加值产业，引进外资聚焦前沿技术转化。两个区域通过分工合作，加速了产业集群化进程。官方权威报告指出，例如国家高新区发展统计公报强调高新区在技术创新中的龙头作用，海安市的两大园区正是通过加强土地供给、人才配套和资本支持，实现了外资引进规模的稳步提升。 三、主导产业外资投入结构清晰指向高新技术领域。海安市战略性新兴产业的外资主要集中在四大产业板块：新一代信息技术、新能源汽车、新材料及高端装备制造，这些领域资金占比高，体现外资对高增长行业的青睐。新一代信息技术产业作为领头羊，外资流入推动云计算和人工智能应用的落地；新能源汽车产业受益于全球低碳转型趋势，引进外资强化了零配件研发与智能制造能力；新材料产业重点发展高性能材料，在环保和轻量化方面有所突破；高端装备制造则聚焦精密机械和自动化设备。整体上，这四大产业不仅优化了海安市产业结构，还与国际市场深度接轨。官方数据如工业和信息化部的产业分析报告证实，这类新兴领域通过外资带动技术创新和市场拓展。 四、宏观经济效益突出支撑海安市高质量发展。外资引入促进战略性新兴产业快速发展，贡献于海安市经济总量的稳步增长和就业岗位的稳定。官方渠道如江苏省商务厅年度外资报告强调，外资流入拉动了地方工业增加值和社会投资活力，降低了生产成本，提升了全球竞争力。同时，这带动相关产业链延伸和技术溢出，例如吸引研发中心和总部项目落户，推动产学研一体化进程。海安市通过精准招商引资策略，确保了外资效益的可持续释放，为本地经济社会发展注入持续动力。

  2025-07-09

• 【梁溪区招商】2019年无锡市梁溪区政府工作报告

  2019年无锡市梁溪区政府工作报告全文――2019年1月9日在无锡市梁溪区第一届人民代表大会第四次会议上代区长许立新各位代表：现在，我代表无锡市梁溪区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2019年无锡市梁溪区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共梁溪区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，紧紧依靠全区广大人民，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察江苏时讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照“建设具独特竞争优势现代都市区”的总体要求，以高质量发展为导向，以解放思想为动力，深入实施产业强区主导战略和创新驱动核心战略，全力推进“四个提标提质”，坚决打好“六大攻坚战役”，统筹做好各方面工作，全区经济社会呈现稳中进、稳中提质的良好发展态势，较好地完成了区一届人大三次会议确定的各项任务目标。预计，全年完成地区生产总值1230亿元，同比增长7%左右;一般公共预算收入53.88亿元，其中税收收入48.96亿元，分别增长18.5%和20.7%，增幅分列全市第一和第二;固定资产投资203亿元，同比增长10%，增幅全市第一;规模以上工业总产值同比增长6.9%(不含一汽锡柴);社会消费品零售总额1002亿元，同比增长8%;规模以上服务业营业收入150亿元(1-11月份)，同比增长6.8%，其中营利性服务业营业收入42.7亿元，同比增长4.2%;进出口总额25.9亿美元，其中出口23.6亿美元，分别增长9.5%和10.2%;到位注册外资10204万美元，同比增长40.3%;城镇常住居民人均可支配收入同比增长8.2%，增幅全市第二。一年来的工作成效，主要体现在以下六个方面： （一）突出项目引领，发展后劲稳步增强。始终把项目建设作为实施产业强区、推动高质量发展的最强实招。项目建设扎实推进。131个区级重大项目完成投资187.5亿元，占全区投资比重的93.9%，较上年度提高12个百分点。彩旸香江、国济康复医院等10个超亿元项目顺利竣工，居然之家华东中心、华发首府、圆融广场二期等25个项目启动建设，全年固定资产投资增长10%，增幅全市第一。项目招引卓成效。精心组织赴北京、杭州、深圳等地招商推介，无锡古运河华侨城项目、佰倬数据安全、中云达物联网示范产业园等重大产业项目实现落地;积高电子、金轮峰华商业广场等10个超亿元产业项目陆续启动开工;易华录数据湖产业园、巴中贸促会南美华东贸易中心等一大批重大产业项目即将签约。项目蓄力实现突破。扎实推进地块招商和载体盘活，全力稳地价、稳投资、稳预期，全年完成经营性及工业地块出让19幅1038.6亩，整出产业用地28幅1047亩，“2个1000亩”目标超额完成。闲置载体实现盘活55万平方米，其中5000平方米以上载体盘活28处，原银辉中心“双子楼”实现盘活复工。 （二）强化创新驱动，转型升级提质增效。始终把创新作为驱动高质量发展的“主引擎”摆在产业升级核心位置。产业质态更加优化。深入实施3个“三年行动计划”和年度方案，大力引育科技型、创新型产业项目，冠杰物联网总部、国盛生物等一批优质项目成功落地，美安医药、奥夫特光学实现产出，全年完成“千企技改”开竣工项目14个，实现工业投入5.9亿元，同比增长18.5%，增幅全市第一。新兴业态蓬勃发展，全域旅游产业发展联盟挂牌成立，全年接待游客人数增长16.2%，南禅寺街道获评全市首个全域旅游示范街道。商贸流通创新转型典型经验在全省推广，广益家艺小镇入选第二批省级特色小镇创建单位，茂新面粉厂旧址作为全市唯一入选项目成功获批第二批国家工业遗产。要素保障更效益。积极推进政策、科技、资金、人才等创新要素深度融合，不断提升全要素生产率。现代金融加快发展，成立天使创投基金、上市引导基金和中小企业转贷应急基金，依托中小微企业融资服务基地为248家民营企业提供融资授信29.4亿元，使用应急转贷资金10亿元，兑现现代产业扶持资金3277.9万元，为实体经济发展提供资金支持。在全市率先实施“梁溪英才计划”升级版2.0，制定高层次人才联系服务制度，全年引进各类人才12133人，其中高层次人才313人、海外归国人才72人。制定出台《工业用地供应管理实施细则》和《园区产业环境准入办法》，强化工业企业资源利用绩效考评，倒逼低效企业和落后产能退出，实现节地水平和产出效益“双提升”。创新发展更具活力。召开全区创新大会，制定出台科技创新建设“三年行动计划”及相关配套文件，聘请两院院士、国家最高科学技术奖获得者吴良镛等一批专家学者担任顾问和志愿者，为梁溪发展提供“最强大脑”。全力推进创新平台和创新企业培育，全年新增高新技术企业18家、雏鹰企业18家、瞪羚企业2家，科技型中小企业评估入库88家，新增省市院士工作站各1家、省市级创业孵化示范基地各1家、省级“正版正货”示范街区(市场)2家，新增市级众创空间2家、市工程技术研究中心1家，落地产学研合作项目50多个，全年科技服务业营业收入增长38.5%、物联网产业营业收入增长20%、软件信息服务业营业收入增长12%。 （三）坚持建管并举，城区面貌加快更新。始终把精细化管理作为破解城市发展难题、提升城市能级、展示都市魅力的首要任务。棚改攻坚提速推进。探索推进八大片区棚改合作，计划总投资超1500亿元，惠及居民1.9万户，刘潭片区百亿元棚改项目已率先签约。修订完善房屋征收补偿、房源管理等程序性规定，全年实施房屋征收项目133个，完成房屋征收3600户(家)、面积163万平方米，实现清点61个。下甸桥、小天鹅以及扬名花园六期安置房源项目启动建设，全年协调筹措市级房源4700余套，落实可选期房12852套。75个小区近200万平方米旧住宅区提标改造工程全面完成，受益人口7.8万人。基础建设序实施。全面加强道桥路网建设，全年新开工道路15条，修复社区破损道路39条，区管道路大修7条，6条道路建成通车，实现通车里程10公里。启动“百巷梁溪”一期工程9条街巷建设，上马墩、芦庄北路等7个城市疏导点整治顺利完工。塘沟河防洪排涝工程完成建设，移建新建泵站3座、应急避难场所2处。标准化菜市场达标率73.3%，列全市第二。城市管理日益精细。召开全区城市管理大会，高标准启动优美环境合格区创建工作，深入实施“七大整治行动”，24个游园和4处废弃地完成改造提升，新增绿地35.3万平方米。罗地亚临时建筑装潢垃圾处置点和大通船厂大件垃圾破拆分解中心完成建设，新增餐厨垃圾处置设备3座，清运暴露积存垃圾10.6万吨，垃圾分类收集设施覆盖率达45%。持续推进违法建设和共享单车整治，全年拆除违法建设563处、14.8万平方米，共享单车投放量从28万辆减至4.2万辆，首批59处共享单车停放点正加紧建设。“数字城管”平台建设加快推进，155个管理单元全部落实到位。 （四）全面深化改革，内生动力充分激活。始终把深化改革作为激活市场活力和内生动力的根本之策。经济体制改革深入推进。加快实施国企业经营管理体制改革，国企平台法人治理结构和现代企业制度逐步建立。全面推进“村改居”社区集体产权制度改革，清产核资与“三资”审计工作基本完成，为产权制度改革奠定基础。全力稳控金融风险，开展处置非法集资企业排查1711家、重点监测325家;严格管控政府债务，研究制定政府性债务化解方案，综合融资成本维持在合理水平，政府性债务率全市最低。街道(园区)财政管理体制完成新一轮优化调整。持续加大企业上市培育力度，新增新三板挂牌企业2家。全年完成国资产权证办理37宗、1.2万平方米，城投控股项目万科北门塘上实现大幅盈利，国资平台运营能力显著增强。“去降补”取得实效，预计全年实现商品住宅销售145万平方米，同比增长25%。行政体制改革蹄疾步稳。机构改革各项工作稳步推进。综合行政执法体制改革试点方案获省市两级批复，相对集中行政处罚目录清单向社会公布，相对集中行政处罚权正式行使。数字化平台与综合执法网格序衔接，城管执法队伍全面下沉，实现“区管街用”。认真落实中央减税降费各项举措，工业类项目基础设施配套费实行免征。盐业体制改革全部到位。4个涉农街道环卫所实行区级统一管理。“放管服”改革持续深化。行政审批制度改革提速推进，投资建设类项目从立项到施工许可证发放实现48天办结，审批时限提速50%以上。梳理发布“不见面”和“见一次面”政府服务事项376项，探索施行“网上办、快递送、不见面”政务服务新模式，完善和推广行政审批代办服务机制，行政审批更加快捷高效。全程电子化登记改革和电子营业执照应用深入推进，企业设立网上申报、预审率达100%。教育体制改革扎实推进，集团化办学提质扩容，创新建立三级管理架构，新组建8个教育集团，全区43所公办中小学集团化办学实现全覆盖，集团化办学经验获省、市总结推广。 （五）推进生态治理，生态环境更加优化。始终把生态治理和中央环保督察“回头看”反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实。治河治水成效明显。扎实推进河道整治工作，成立治水办和河道整治攻坚指挥部，设立“六大片区”，统筹推进河道治理“八大行动”，17条河道综合整治任务全面完成，20条黑臭河道基本消除黑臭现象。启动诸家桥浜、团结西河、潘步桥河水系连通工程和白屈港调水引流试验，耕读河等26条河道实施水质提升工程，京杭大运河及梁溪河2个国考断面稳定达标，全年新增2条Ⅲ类水质河道。完成排水达标区复查整改374块、新增排水达标区8块。梁溪水务公司组建成立。污染防治整治取得实效。扎实推进生态文明重点工程建设，打好污染防治攻坚战，44项市级重点“263”专项整治项目和大气污染防控81项改善空气质量工程全面完成。积极开展土壤污染防治工作，建立污染地块名录，全年调查土壤污染场地19个、修复4个。扎实推进“散乱污”企业整治，全区313家“散乱污”企业取缔关闭131家、治理改造182家，整治率100%。深入开展全国第二次污染源普查，入户普查工业源和集中式污染治理设施870个，完成率100%。督察整改高效落实。扎实做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，交办信访件已全部办结。省级环保督察反馈问题和长江经济带环保审计问题整改扎实推进。组织开展“绿刃2018”环保专项行动，环境信访投诉举报总量同比下降12%。 （六）发展社会事业，民生福祉持续改善。始终着眼人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在政府财力总体偏紧的情况下，坚持把公共财政支出的80%投向民生，驰而不息增强群众的幸福感、获得感和安全感。扩大富民工程覆盖面。制定出台“1+5”就业创业工作意见及就业援助实施方案，全年城镇新增就业3.12万人、扶持自主创业5563人、创业带动就业26136人，“零就业家庭”至少一人就业覆盖率100%。积极开展精准扶贫，全面实施“授渔计划”，开通困难群众医疗救助“直通车”，阳光扶贫全年走访慰问12800户次，发放慰问金615万元。全面加强与青海循化对口扶贫协作，启动实施9大合作项目，我区被青海省委、省政府评为唯一的县级“脱贫攻坚先进单位”。织密社会保障服务网。全力推进公共养老服务体系建设，推行养老产业连锁化、品牌化、标准化经营，4家民办养老机构完成审批许可，新增养老床位700张。居家养老服务提档升级，新增2家日间照料中心、2家区域性助餐中心，居家养老服务中心(站)标准化建成率达60%。实施市区公益创投项目123个，服务群众近8万人次。持续扩大社保覆盖面，全民参保登记率100%。扎实做好退役军人服务保障工作，退役军人和其他优抚对象信息采集工作全面完成，帮助36名转业志愿兵、士官实现再就业，退役士兵安置率100%，我区获评“江苏省双拥模范区”。提升优质服务共享度。推进教育优质均衡发展，改建新建学校4所、校舍加固6所、投入使用学校2所，新增省市优质幼儿园6所、特殊教育融合资源中心6所;江苏省特殊教育发展工程建设项目启动实施，市级特殊需要儿童幼小衔接实验班在夹城里小学开班，22所小学提供随班就读教学服务;成立全省首家区县级教育培育行业协会，依法整治关停校外培训机构184家、准入109家，连元街小学荣获全国教育领域最高层次奖项――国家级教学成果奖，我区成功创建为“全国中小学责任督学挂牌督导创新区”。“健康梁溪”建设稳步推进，编制出台“健康梁溪2030”实施意见及三年行动计划，推进3家紧密型医联体建设试点，刘潭、北大街等6家社区卫生服务中心提档升级基本完成，国家基本公共卫生服务项目省级绩效考核成绩列县(市区)第 一、市级绩效考评实现五连冠，我区荣获“江苏省基层卫生十强区”称号。文化、体育事业不断加强，古运河环城步道初步贯通，成功举办第四届2018中国无锡商旅文产业年会和2018中国音乐小金钟全国二胡展演暨阿炳民乐季等活动，全年新增和更新健身路径71套、24小时自助图书馆2家，第四届“群芳奖”获奖总数位列市区第一。推进社会治理现代化。“2+X”全要素网格化平台建设加快推进，“四级网格”划分和2.44万名网格员全部到位，在全市率先公布182项区级基本公共服务事项，全区最后一批13个薄弱社区办公用房升级改造全面完成，“智慧社区”平台实现全覆盖，“6811”圆满收官。“智慧警务”加快建设，骑警队和PTU作战单元投入使用，扫黑除恶专项斗争取得成效，111个老小区技防工程全面竣工，全年化解信访积案59件，来访总量下降12%，违法犯罪警情下降13.4%、降幅全市第一，社会安全感满意度达97.1%。加强食品药品安全监管，成立全市首家专业律师驻点的消费纠纷调解室，“明厨亮灶”项目获全市法治惠民实事工程一等奖并在全市推广，消费者满意度指数列全市第一。深化重点行业领域专项整治，全面推进电动自行车智能充电桩建设，安全生产形势持续稳定好转。“七五”普法扎实开展，公共法律服务体系不断健全。“智慧梁溪”建设加快推进，初步确定8个项目计划。诚信梁溪建设深入推进，清名桥历史文化街区获评首批江苏省诚信示范街区。全国第四次经济普查清查阶段工作圆满完成。史志、档案、外事、侨务、民族宗教、人武、人防、双拥、应急等工作取得新成效，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业了新发展。十件为民办实事项目基本完成。过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们大力推进政府自身建设，努力打造为民务实清廉高效政府，取得新进展新成效。一是强化政治引领。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好意识形态工作，不断强化“四个意识”“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实省市区委各项决策部署，围绕区委中心工作，及时研究制定落实举措。认真落实请示报告制度，对重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等重要工作和事项，及时报区委研究决定，自觉维护区委总揽全局的领导核心地位，确保政府工作始终沿着正确的轨道前进。二是推进依法行政。健全依法科学民主决策机制，落实重大事项集体决策制度，强化决策法定程序的刚性约束。大力推进法治政府建设，扩大法律顾问和公职律师覆盖面，制定出台政府合同管理办法和行政机关负责人出庭应诉工作规定，集中开展政府规范性文件清理，完成重大事项合法性审查60余件，完善行政执法和监督体系，权力运行更加透明规范。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真执行区人大及其常委会的决议和决定，定期向区人大常委会报告重大事项和重要工作，认真听取区政协和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见，按时办复区人大代表建议155件、区政协委员提案112件。三是锤炼清廉作风。加强廉洁政府建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市区委具体办法，强化监督执纪问责，案必查、违法必究，始终保持正风反腐高压态势。深入开展机关办公用房清理整顿“回头看”，重拳整治“文风、会风、吃喝风”和群众身边的“微腐败”，制定出台区政府及国投资建设项目工程招标投标管理办法和党政机关公务接待管理规定，全面完成国企及事业单位公务用车改革。严肃财经纪律，加强审计监督，全年完成政府投资项目竣工结算审计87个，核减金额4.69亿元。严控因公出国(出境)计划，“三公经费”支出持续下降。各位代表，这些成绩的取得，是中共梁溪区委正确领导的结果，是区人大、区政协加强监督和大力支持的结果，也是在改革开放四十周年之际全区广大干部群众继往开来、众志成城、共同奋斗的结果。四十年来，梁溪人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，抓住“由农到工”“由内到外”“由大到强”三个阶段的重大机遇，统筹推进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，实现了从高度计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从江南传统城市到具独特竞争优势的现代都市区、从解决温饱到实现总体小康再到决胜高水平全面建成小康社会的历史性转变，推动了中国特色社会主义理论在梁溪的生动实践，为当前和今后一个时期推动高质量发展积累了取之不尽、用之不竭的宝贵财富和历史经验。在此，我代表梁溪区人民政府，向全区人民，向辛勤工作在社区、企业等基层组织和单位的广大干部员工，向区人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和各驻区单位、公安干警、共建部队官兵，向所关心、支持梁溪建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些不足。主要是：产业能级总体偏低，服务业大而不强，工业少且不优，好的优质产业项目落地还不多，产业增量发展还不快，现代服务业和都市型工业占比还不高，新旧动能转换亟待加快;土地、环境、资金等刚性约束日益趋紧，实施创新驱动破解中心城区发展困局、提升城区发展能级和核心竞争力任务艰巨而紧迫;深化改革进展不够平衡，部分改革成效还不够明显;城市治理不够精细，老城更新改造还短板和欠账;生态环境问题依然突出，环境污染治理力度尚需加大;财政收入增速放缓与刚性支出增加矛盾日益突出，收支平衡与防控债务风险压力并存;民生领域投入仍显不足，优质公共服务供给还需优化提升;个别政府部门和工作人员担当作为意识还不够强，干事创业、服务群众的热情与效率待进一步提升，人浮于事的问题还不同程度存在，等等。对此，我们将进一步增强忧患意识，突出问题导向，在今后工作中采取切实效的措施认真加以解决，不负全区人民的殷切期盼。2019年无锡市梁溪区政府工作报告第二部分 二、2019年主要工作今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是发力“十三五”后半程、提标提质推进梁溪现代都市区建设的重要一年。做好今年工作意义重大。面对当前艰难繁重的改革发展任务和错综复杂的国际形势，要坚决按照习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“五个必须”要求，认清形势，坚定信心，抓住主要矛盾，用好发展机遇，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕中央和省市委决策部署，朝着区委既定方向一步一个脚印向前迈进，梁溪的未来必将越来越精彩。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委十三届五次全会和市委十三届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持产业强区不动摇，坚持高质量发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照市委“四个提标提质”，区委“抓住一个关键、两大任务、三项攻坚、四个突出、五大关系、六项重点”的要求，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，打造体现时代发展要求、彰显无锡人文传承、具独特竞争优势的现代都市区，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，为“强富美高”新梁溪建设夺取关键性胜利，以优异成绩迎接新中国成立70周年。综合各方面因素，今年全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长6%，其中工业投入增长7%左右，规模以上工业增加值实现正增长;社会消费品零售总额增长9%;进出口总额实现正增长，其中服务贸易额增长5%;到位注册外资1亿美元;城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。重点做好以下六个方面的工作： （一）持续深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力坚持深化改革扩大开放，在更高起点、更高层次、更高目标上推进市场化改革、扩大高水平开放，增强改革的系统性、整体性、协同性，构建公平统 一、开放高效的市场环境，激发深化改革扩大开放的综合效应。着力推进经济领域改革。紧紧围绕中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续深化供给侧结构性改革，在“破、立、降”上下更大功夫，注重需求侧协同发力，着力培育新的消费热点，注重引入新的业态，打造强大的内需市场。坚持“房住不炒”定位，全力稳地价、稳房价、稳预期，集中力量加大棚改力度，促进房地产市场健康稳定发展。稳步推进国企国资改革，围绕放活国企、管好国资，加快推进市场化转型，完善出资人监管权力清单和责任清单，健全现代企业法人制度。坚定走国资产证券化、市场化道路，加快国资产权证办理，推进混合所制企业发展，做强做优做大国资本。进一步优化政策体系，不折不扣落实降低企业成本和支持民营经济发展的政策措施，优化金融服务实体经济机制体系，提高天使创投、上市引导和中小企业应急转贷等各类基金服务微观实体的作用和能力。推进集体产权制度改革，建立健全集体“三资”监督管理、信息公开和产权交易三大平台，强化分级监督、民主监督、审计监督、执纪监督四项机制建设。推进社区股份经济合作社改革，引导股份合作社试行公司化改造，通过资产租赁、参股运营、投资项目等多种形式参与多元化市场经营，确保集体资产管理规范、保值增值。深化投融资体制改革，全面规范政府举债融资行为，积极化解存量隐性债务，严厉打击和处置非法集资行为，确保政府性融资成本维持在合理水平、债务率稳步压降。加大闲置载体盘活力度，年内122家重点楼宇载体出租率提高2个百分点、企业入驻率提高5个百分点、产税率提高10个百分点，盘活闲置载体30万平方米以上。全力加强上市企业的培育和引进，力争到2020年每个街道至少1家上市企业。着力深化行政领域改革。按照“宽放、善管、优服”的要求，持续深化“放管服”改革，复制推广江阴集成改革试点经验，推进相对集中行政许可权改革，扩大集中审批事项范围，推行“一号申请、一窗受理、一网通办”和并联审批，探索建立施工许可模拟审批制度，实行备案环节不再审批，最大程度提升审批效率。推动综合行政执法体制改革落实落细，建立健全综合执法工作机制和制度体系，实行区级层面以综合行政执法局为纽带的5支队伍联合执法、街道按网格化综合开展区域综合执法模式，形成权责统 一、权威高效的综合行政执法体制。扎实推进“证照分离”“多证合一”改革，建立开办企业“一网通办”服务平台，提高“不见面审批”标准化、规范化水平。积极推广容缺后补、绿色通道、快递送达等便利化举措，推行“预约办理、智能导办、一对一专办”等创新服务，完善和规范中介服务，提高审批便利化水平。尽快启用区新政务服务大厅，抓好第二批市场准入和投资建设事项划转工作，推动政务服务网向街道、社区延伸，形成上下联动、功能完善、数据共享、运行高效的政务服务体系。梳理出台行政监管责任清单，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。优化高质量发展指标考核评价机制，更加突出导向性、效性。扎实推进江南古运河旅游度假区管理办公室与古运河公司相关整合工作，全面厘清各园区平台与所属街道的权责关系，提升园区平台运管效能。稳步实施党政机构改革各项工作。着力增强市场主体活力。落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，毫不动摇鼓励支持引导非公制经济发展，着力营造促进多种所制经济公平竞争、诚信经营的市场环境。严格执行国家和省减税降费政策，落实全市降本减负“新33条”，围绕减轻企业负担、降低企业成本、解决融资难融资贵等问题，研究制定更加务实管用的政策举措，加大小微企业信贷倾斜力度，积极建立与企业生命周期各成长阶段相匹配的多元化融资体系，切实降低企业制度性交易成本、税负成本和资源要素成本。持续优化营商环境，推进简政放权，简化办事流程、提高审批效能，建立服务企业常态长效机制，构建亲清新型政商关系，做到求必应、无事不扰，真正当好“店小二”。进一步放开市场准入，做到信息平等、规则平等、机会平等，提供更加及时优质的制度供给，让市场的创新活力尽情迸发。着力发展开放型经济，加大外资引进力度，推动现外资企业增资扩股和提档升级，积极引进外资总部及功能性机构;大力实施“走出去”战略，支持本土企业借力“一带一路”扩大海外投资。 （二）深入实施产业强区战略，打造现代产业发展高地坚定不移实施产业强区主导战略，全面落实3个“三年行动计划”，着力构建自主可控的现代产业体系，全力打造现代产业发展新高地。推进制造业提档升级。抢抓计算机、互联网技术由先导性技术转变为普适性技术的契机，加大企业技改力度，启动实施华洋滚动、科虹标牌等一批工业技改项目，持续推动传统产业技术升级、设备更新和绿色低碳改造;重点推进嘉森科技、铭航电液等一批重点工业项目，加紧创建一批示范智能车间和智能工厂、引育一批适合梁溪发展的都市型工业项目、培育一批科创型制造业龙头企业，年内新建智能工厂(车间)3家，以传统产业改造催生新动能。制定实施重点产业集群培育促进计划，鼓励一汽锡柴、雄伟精工等重点骨干企业构建智能制造产业联盟，支持中小微企业以关键环节智能化改造为突破口，形成各侧重、各所长的工业发展梯度格局，加快形成大中小微企业分工协作的产业生态体系，促进全产业链整体跃升。紧扣主导产业，大力实施产业技术创新工程，加大关键技术攻关，提升企业核心竞争力，不断向产业链、创新链、价值链高端攀升。强化“亩产论英雄”导向，扎实开展工业用地绩效评价，严把产业准入门槛，落实差别化政策，促进资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业聚集，倒逼落后产能退出、低效企业转型。积极探索“微型产业园”发展模式，在信息安全、精准测控、智慧环保等细分领域构建“产学研用”一体的新型产业生态。推动服务业提质增效。坚持生产性、生活性服务业同步推进，立足需求侧效增长，积极发展现代金融、现代物流、科技服务等生产性服务业，发展壮大总部经济、枢纽经济、数字经济、楼宇经济，加快推进UBS瑞银无锡公司企业法人注册，对接林安物流、欧保亚洲总部等项目尽快实现落地;优化发展现代商贸、文化旅游、健康养老、教育培训等生活性服务业，扎实推进省级商贸流通创新发展示范区建设，提升“黄金商圈”文商旅发展能级，培育新零售新业态，激活体验式消费，启动锡钢浜游客集散中心等一批文商旅实体项目建设，年内南长街三段和小娄巷历史街区实现开街运营。结合国家全域旅游示范区建设，整合惠山古镇―接官亭弄、崇安寺―小娄巷、南禅寺―清名桥三大片区文旅资源，以古运河为纽带，将旅游景区、名人故居、商业街区、文创园区等“串珠成线”，形成全域旅游的良好体验氛围。积极探索步行街建设，培育一批功能完善、特色鲜明，体现城市风貌和历史文脉的高品位步行街。做好夜购、夜游、夜娱、夜宵、夜宿“五篇文章”，着力打造夜市经济，构建生产与生活并重、传统与现代并举的服务业发展态势。密切关注产业发展新特点新变化，聚焦数字经济、共享经济、现代供应链等领域，引进和实施一批重点项目，促进新产业、新消费、新模式加快成长，形成新的经济增长点。积极顺应“商品消费”向“品质消费”的新转变，弘扬工匠精神，打造梁溪高端品牌。瞄准居民消费结构升级要求和“互联网+”发展趋势，实施新消费引领计划，推进商业大厦、恒隆等实体消费与苏宁“线上线下”新型消费模式深度融合，推动传统商贸向现代商贸转型，重振梁溪商贸雄风。推动大项目加速落地。继续打好项目建设攻坚战，以112个区级重大项目为龙头，完善挂钩联系制度，强化全程跟踪服务，重点对接苏宁电商产业园、合吉新材料、盛大手游、梦想电子等一批重大产业项目，尽快实现签约落地和启动建设;加紧推进居然之家二期、恒隆广场二期、华侨城锡钢地块等33个新开项目，尽早实现项目开工。全面提升精准招商水平，加强项目招商和地块招商，确保全年引进超亿元项目10个以上，其中超10亿元项目2个、超50亿元项目1个;完成土地公开出让1000亩、整出产业用地1000亩，为持续发展增强后劲。加强统计协管员队伍建设，扎实推进第四次全国经济普查，精准描绘梁溪产业强区“实时全景图”。 （三）强化创新驱动支撑引领，构建产业科技创新体系坚持把创新作为引领发展第一动力，把人才作为支撑发展第一资源，推进创新引领与产业强区“双轮驱动”，加快构建以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合为支撑的产业科技创新体系。全力培育创新动能。落实创新大会各项部署，系统推进创新型城区建设，深入实施科技创新建设“三年行动计划”和创新型企业倍增计划，发挥企业创新主体作用，在传感制造、集成电路、信息服务、科研设计等领域，加快引育一批适合梁溪发展的科技型、创新型项目。实施高新技术企业培育“小升高”计划，完善高新技术企业培育机制，建立高新技术企业培育库，推动高新技术企业和规模以上工业企业发展“双提升”，年内力争新增高新技术企业10家以上、省市级创业孵化示范基地至少各1家。重点跟踪服务佰倬数据安全、中科君达物联网、积高电子等优质项目发展，激发企业自主创新活力，加大雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育力度，年内力争培育雏鹰企业10家以上、瞪羚企业2家以上，提升创新产业集群整体规模和区域竞争力。全力打造创新平台。深入推进产学研合作，鼓励支持企业、高校、风投等多元化主体投资建设众创空间和孵化器，重点加强与江南大学合作共建的梁溪发展研究院建设，深化与南京大学、清华大学等高校、科研院所合作，大力实施“一街一院(系)”项目合作，拓展增值服务功能，提升运营管理水平，年内力争创成市级及以上众创空间2家、培育省工程技术研究中心1家。推进产业园区创新建设，充分发挥扬名传感园、山北光电园、食品科技园、广益家艺小镇等载体作用，完善园区配套设施，优化园区管理体制，提升功能平台和服务环境，推广“孵化+创投”模式，增强园区产业承载能力。加快启动黄巷创智天地建设，加强北创科技园的精准服务，积极招引优质中小型科技企业入驻，着力打造独具梁溪特色的双创平台。依托辖区丰富楼宇资源，积极引进各类设计研发、信息咨询、科技孵化、检测平台等企业入驻，壮大区域科技服务规模，提升科技服务业集聚度，打造科技服务特色楼宇。大力鼓励将闲置载体和厂房改造成为众创空间和孵化器，实现城市更新与科技创新“双赢”。全力营造创新环境。围绕创新链配置服务资源，促进人才、技术、资本等创新要素高效配置和效集成。加快完善创新资金投入体系，用足用好用活各类财政性资金和政府性基金，探索建立风险补偿机制，优化投入方式，发挥杠杆作用，引导和撬动社会资本创投;抢抓上交所设立科创板的利机遇，鼓励支持科创型企业上市融资，探索知识产权质押融资，创新科技金融产品和服务，促进科技金融深度融合，确保财政性科研投入占GDP比重逐年提高。全力强化人才支撑，深入实施“梁溪英才计划”升级版2.0以及顶级人才、顶级团队优先支持计划，持续加大经费资助和生活保障力度，不断吸引和集聚科技创新领军人才。全面落实科技创新政策，鼓励引导技术咨询、金融、法律、知识产权等服务机构向创新创业平台聚集，加快形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”全周期科技孵化成长体系。认真落实研发费用加计扣除等普惠性政策，探索符合科技型中小企业成长规律的支持政策、金融产品和服务模式，推动形成全面创新的生动局面。 （四）优化提升中心城区功能，彰显梁溪独特都市魅力提标提质推进城市更新，优化城市功能定位，提升城市精细化管理水平，推进文商旅融合发展，全力打造体现时代发展要求、彰显无锡人文传承、具独特竞争优势的现代都市区。优化功能定位强能级。主动融入长三角区域一体化发展国家战略，积极对接全市新一轮城市发展规划，特别是锡澄锡宜一体化发展战略，发挥中心城区区位优势，找准切入点、结合点、着力点，推进区块“合纵连横”，提升梁溪在区域发展中的能级和地位。充分借力长江经济带和上海大都市圈发展契机，承接产业转移和产业分工，在新一轮城市发展“双核联动”中明晰梁溪的城市定位和产业定位，强化梁溪的区位优势和功能优势。提升产业能级和城市功能配套，强化城市规划设计，结合大运河文化带建设和“城市双修”，优化用地功能结构，整合辖区文旅资源，推进文商旅深度融合，不断增强“黄金商圈”的影响力和辐射力。高水平推进古运河旅游度假区建设，提升度假区的吸引力和美誉度，彰显老城历史文化底蕴，展示现代都市魅力。延续历史文脉显特色。以建设“古韵梁溪”为重点，深入挖掘梁溪深厚的历史文化资源，保存好梁溪文化脉络，加大非遗保护力度，建设好传承人队伍，讲好“梁溪故事”。实施“文化+”发展战略，做大做强北仓门、蓉运壹号、N1955、乐运体育等文化创意园区，推动文化资源向品牌资源、产业资源转化，不断提升文化产业整体实力和竞争力，保持在全市的特色地位。大力开发运河文化的“世遗价值”，提升现场馆文化内涵，全力打造“运河名城、品质梁溪”都市文化休闲旅游目的地，打响一批国内知名的运河节庆品牌。启动原北尖湿地公园提升改造，打造集文化、旅游、创新于一体的“北尖·运河中心岛”。精心组织庆祝梁溪成立三周年系列主题活动，开展“梁溪印记”十大事件、“奋进梁溪”十大人物评选，展现梁溪新风范新气象。推进棚改攻坚出形象。加快推进八大片区棚改项目落地，重点攻坚夹城里、太湖北广场、威孚、民主街、1602仓库、民航等地块，以点带面推进棚改出形象。全力推进井亭新村、惠山古镇风貌补偿区等70个清点交地项目和南下塘北侧、公交三场北等43个重点推进项目。强化安置房源保障，加快下甸桥、小天鹅、太极二分厂、扬名花园等在建安置房源建设进度，加紧启动黄泥头、惠东里、梨庄小区等安置房源建设，积极筹措市级平台安置房源，全力保障棚改需要。全面拓宽棚改融资渠道，用足用好棚改专项债和政策性银行贷款，持续深化与企业合作，借力社会资本资源，创新合作运营模式，助力棚改攻坚再提速。完善基础设施补短板。全力推进道桥路网建设，积极配合做好地铁3、4号线沿线相关征收工作以及19条市级道路建设，加快打通“断头路”和“颈缩路”，着力推进大桥路、向毛路等10条续建道路建设，确保年内建成通车;启动建设金星路、北滨路等12条区级道路，年内确保新建通车道路5条以上。持续改善居民区基础设施条件，年内完成70万平方米宜居小区建设任务，实施一批二次供水设施改造和旧住宅电梯整治，打造一批物业管理示范项目。稳步推进“城市双修”和海绵城市建设，全面落实大运河文化带保护关要求，实现城市规划设计全覆盖。继续加大防汛设施建设力度，推进防汛驳岸加固加高和维修养护，年内完成防汛仓库建设和2座泵站规范化改造。推进“智慧梁溪”建设，推广多领域智慧项目应用，实现城市管理智能化。整治市容顽疾提品质。深入实施城市精细化管理，全面落实优美环境合格区创建各项工作，启动“百巷梁溪”二期工程，推广复制上马墩疏导点整治经验，提升改造一批背街小巷、打造一批特色精品人文街巷，重点推进中桥二村、金城新村疏导点整治，年内力争所城市疏导点全部整治到位。加大城市环境和道路交通综合治理力度，建立不文明交通曝光机制，开展“小飞龙”、共享单车专项整治，加强城市交通微循环，推进“智慧停车”系统提质扩容，增设过街天桥和地下通道，效缓解中心城区行车堵、停车难问题。扎实推进垃圾分类处置，年内垃圾分类收集率达到55%;启动建设50万方建筑装潢垃圾消纳场所，推动“公厕革命”，提标建设改造一批一类环卫公厕。加大违法建设查处力度，遏制增量、消减存量。启动实施“打造一城、扮美一河、做靓一环”亮化提升工程。扎实推进“建绿、扩绿、补绿、透绿”工程，构建城市公园绿地“10分钟服务圈”，确保年内优美环境合格区建设合格率100%。 （五）深入践行共享发展理念，持续提升民生幸福指数积极回应人民群众对美好生活的期盼，坚持尽力而为、量力而行，继续把新增财力向民生倾斜，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，着力治痛点、攻难点、疏堵点，让发展成果更具“民生含量”和“民生温度”。持续促进富民增收。实施就业创业促进计划和“授渔计划”，建立健全精准就业援助机制，落实“1+5”就业援助方案，帮扶就业困难群体实现高质量就业，全年确保新增城镇就业2.1万人。扎实推进精准扶贫攻坚战，深入做好“阳光扶贫”工作，健全建档立卡户机制，完善帮扶救助数据库，构建精准帮扶长效机制。加快实施对口帮扶青海循化9大合作协议，确保小康路上“一个不少、一户不落”。健全完善社会保障。严格落实低保标准自然增长机制，确保低保对象收入可持续增长。继续实施医疗救助“直通车”，落实“三免一减”优惠政策，方便困难群众看病就医。扎实推进残疾人工作，全面落实残疾人两项补贴政策，完善残疾人康复服务体系建设。深化优抚安置改革，全力做好退役士兵安置和权益保障工作。支持社会力量兴办养老机构，提升养老机构建设标准，着力推进“1+16+158”养老服务体系和10家智慧养老机构建设，实现日间照料中心街道全覆盖，年内标准化居家养老服务站建成率达到80%。优化均衡公共服务。坚持教育优先，办好人民满意的教育，加快推进全市教育体制改革“1+4”文件落地实施，普惠发展学前教育，启动学前教育五年行动计划，新建续建幼儿园10所、投入使用4所，年内创成省市优质幼儿园3所以上;推进义务教育优质均衡发展，扩大集团化改革成果，充分实现就近入学，严格控制跨区择校，推进学校标准化建设，启动建设侨谊实验中学下甸桥分校、扬名实验学校等新建工程。实施区域教学改革，规范中小学办学行为，严格强化专项督查和挂牌督导，切实减轻学业负担。扎实开展校外培训机构专项整治，建立健全综合监管机制和“黑白名单”制度，准入一批、规范一批、取缔一批，推动校外培训机构规范发展，年内力争把区教师发展中心创成江苏省示范性教师发展中心。扎实推进“健康梁溪”建设，全面落实“健康梁溪2030”实施意见和三年行动计划，优化医疗卫生资源布局，推进迎龙桥、广瑞通江等7家社区卫生服务中心升级改造，加快紧密型医联体建设步伐，建立完善分级诊疗制度。大力开展国家艾滋病综合防控示范区工作，扎实推进省级精神卫生综合管理试点建设，实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，力争创成省基层中医药工作先进单位。深化医药卫生体制改革，推进卫生信息化平台建设，建立完善医疗卫生行业综合监管机制。大力推广家庭医生签约服务，提升签约居民获得感。全面发展文体事业，加紧完善“区-街道-社区”三级公共文化体系，打通公共文化服务“最后一公里”，扎实做好大运河文化带保护工作，完成古运河图书馆和非遗基地建设;启动全域旅游大数据中心二期工程建设，加快建设“10分钟体育健身圈”，力争实现社区综合性文化服务中心全覆盖。（2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编）加强社会治理创新。深化巩固“6811”建设成果，提升社区硬件条件和供给能力，推动社区均衡发展。加强社区工作者队伍建设和社会组织培育，健全政府购买服务机制，设立社会服务项目“创投”扶持基金，强化“政社互动”“三社联动”，推进社区邀约协商与全要素网格化管理机融合，实现社区治理能力现代化。全面加强城市安全，强化落实安全生产属地管理、行业监管和企业主体责任，促进安全生产形势持续好转。推进市场监管改革创新，加强重要产品溯源系统建设，严把食材准入关、食品加工关和销售关，集中开展婴幼儿食品、校园食品、网络配餐等领域专项整治，加强网络市场监管，加大日用消费品质量监督抽检力度，改进方式方法，强化电梯等特种设备监管力度，确保人民群众生命财产安全。完善矛盾纠纷化解机制，深化“三网三机制”建设和基层基础“四项攻坚”，维护社会和谐稳定。依法序组织社区换届选举，全面夯实基层基础。 （六）全力抓好生态文明建设，守护青山绿水美丽家园把生态文明建设放到更加突出位置，全面落实长江经济带生态大保护要求，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快补齐生态环境短板。坚持系统治理，让水更清。采取市场招标形式，寻求与技术实力的企业合作，统筹推进“六大片区”连片整治，优化河网水系规划，实施一批断头浜水系连通和调水引流工程，打通水体“微循环”。压实片长制、河长制，启动实施“031”工程，研究制定“一河一策”“一段一策”，协同推进“八大行动”，实现水岸共治、标本兼治，确保河道水质稳定好转。扎实推进排水达标区复查整改和河岸10米线整治，加快实施管网改造，全面推进雨污分流，确保污水100%接入城市管网。结合海绵城市建设，新建一批雨污处理和回收装置，修建生态驳岸和水生浮岛，恢复河道生态功能，年内完成排水达标区复查整改不少于500块。落实最严监管，让天更蓝。加强网格化环境监管体系建设，围绕PM2.5和空气质量指数等重点目标，深入实施强制减排，重点推进工业污染、工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域环境治理，优化协调机制，加强联动监管，细化管控措施，强化部门协作和区域协同，推进空气自动监测点建设，确保大气环境质量稳步改善。推进绿色发展，让GDP更绿。严格执行园区产业环境准入规定和产业准入清单，更大力度开展“散乱污”企业和混凝土搅拌站整治，加大环境执法力度，形成环境保护高压态势。推进清洁生产，落实差别化环境价格和信贷政策，倒逼企业加强工艺设备提升和治污减排，提高绿色循环发展水平。积极开展土壤污染状况调查，推进土壤污染治理与修复。扎实做好中央环保督察“回头看”落实整改，解决突出环境问题。深入开展生态文明示范区、示范街道创建工作，推进环保进社区、进企业、进学校等活动，提高广大市民的环保意识，营造全社会齐抓共管环境治理的浓厚氛围。各位代表，今年我们将继续加大投入力度，着力办好民生10件实事：(1)完成金星路(红星路-新盛路)、金钩桥路(永乐路-太湖大道)、梁东路(南湖大道以东)、广新路北段(天鹏西路-广南路)和全丰路(江海路-广石路)5条道路建设并通车。(2)完成70万平方米宜居小区建设;推进“百巷梁溪”建设，完成新生路、连元街、朝阳弄等5条背街小巷整治。(3)完成桐桥港、顾桥港、扬名三号河和五爱河等10条河道整治工程;完成惠勤路、惠麓苑B区、水澄路、广益路南侧和广海路等9处废弃地改造。(4)完成40个以上二次供水设施改造项目;完成30座以上公厕提标升级。(5)完成朝阳锡澄路农贸市场和小木桥农贸市场改造提升工程。(6)开展智慧停车项目建设，年内在城区新增1000个公共停车泊位，解放环路周边夜间提供1000个错峰停车泊位。(7)崇安中心幼儿园银仁御墅分园和商业幼儿园分园实现交付使用;通江实验小学完成主体封顶。(8)完成10个以上区级游园品质提升;新建更新室外公共体育健身路径500件;完成全长11.8公里的环城步道环境提升工程。(9)完成扬名街道和广瑞通江街道社区卫生服务中心改造提升项目，启动惠山街道社区卫生服务中心建设;建成区级应急救护培训基地。(10)帮助就业困难人员实现就业2600人以上，扶持自主创业1850人以上，实现带动就业8750人以上;为辖区10万名纳入社区管理的企业退休人员提供免费体检;为200户高龄独居贫困老人家庭安装智慧照护系统;为200户失能失智老人家庭安装无障碍设施。2019年无锡市梁溪区政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设各位代表，做好新的一年工作，关键在于扎实推进政府自身建设。我们将按照区委“五心”要求，调动激发政府系统干部群众干事创业的积极性、创造性，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，提升政府的执行力、行动力，进一步增强服务企业、服务社区、服务群众的意识，提升群众的满意度、获得感，进一步增强市场思维、辩证思维、系统思维、法治思维、底线思维，提升工作的前瞻性、针对性、效性，不断提高政府治理现代化水平，为圆满完成全年目标任务提供坚强保证。 （一）更大力度转变工作作风。按照上级部署要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态长效，进一步转变工作作风，重点检查监督不担当、不作为甚至乱作为问题，在全区政府系统营造在急难险重任务面前豁得出去、顶得上去、敢于碰硬的优良作风，坚决纠治“庸懒散浮躲糊”不良风气。探索差别化的考核鉴定机制，形成科学的压力传导机制，积极运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动政府系统形成真抓实干、奋勇争先的良好氛围。 （二）更大力度提升运转效能。全面完成机构改革任务，优化职能定位和机构设置，缩短机构调整磨合期，尽快释放改革红利。强化政府目标管理，优化完善高质量发展考核指标体系和绩效考评机制，减员增效、赏优罚劣，充分激发内部工作活力。落实“互联网+政务服务”要求，推动街道政务服务中心标准化建设，全面提升政务服务水平。健全完善全天候全方位零投诉的政务服务体系，提高群众办事的便捷度和满意度。 （三）更大力度推进依法行政。推进重大行政决策目录管理及重大事项社会公示，坚持“三重一大”事项集体研究决策，严格执行民主集中制，促进政府决策民主化、法治化、科学化。全面推行法律顾问制度，强化规范性文件合法性审查，建立完善行政执法和监督体系，推进行政权力清单化管理，落实行政机关负责人出庭应诉制度，促进依法行权、规范执法。全面加强政府“智库”建设，充分发挥各类人才作用，持续增强政府工作合力。自觉接受区人大及其常委会的监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。 （四）更大力度加强廉政建设。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市区委具体办法，集中整治形式主义、官僚主义，驰而不息纠正“四风”。严明改革纪律，确保政府机构改革顺利如期完成。加强权力运行监督，严格用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。加大对政府投资项目、公共资源交易、政府采购、民生保障等重点领域重点资金的审计监督。扎实做好中央巡视反馈意见整改落实。用好监督执纪“四种形态”，着力整治“微腐败”，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。各位代表，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共梁溪区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、攻坚克难，务实创新、扎实工作，努力把高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新梁溪不断推向前进，以优异成绩迎接新中国成立70周年!-------------2019年无锡市梁溪区政府工作报告完2019年无锡市梁溪区政府工作报告关名词解释：1.“四个提标提质”：市委李小敏书记在梁溪干部大会上对梁溪发展提出了“在打造都市产业上提标提质、在强化都市功能上提标提质、在延续都市文脉上提标提质、在展现都市新貌上提标提质”的新要求。2.“六大攻坚战役”：即项目建设攻坚战、棚户区改造攻坚战、社会治理体系建设攻坚战、河道治理攻坚战、精准扶贫攻坚战、全面深化改革攻坚战。3.“2个1000亩”目标：即整出产业用地1000亩、出让经营性用地1000亩。4.“七大整治行动”：即“百巷梁溪”环境综合整治行动、市容市貌专项整治行动、环境卫生专项整治行动、违法建设专项整治行动、城市亮化建设专项提升行动、交通文明专项整治行动、市民文明素质提升行动。5.“授渔计划”：即通过项目化方式对帮扶对象给予资助，变“输血”为“造血”。6.医疗救助“直通车”：即变“先诊疗后救助”为“先救助后诊疗”，困难群众可在不支付费用的情况下看病住院，并享受相应优惠政策。7.“2+X”全要素网格化平台：即网格化社会治理大联动平台、智慧警务大数据指挥中心平台和其它条线业务平台。8.“四级网格”：即区、街道、社区、基础单元网格。9.“6811”：即社区办公服务用房面积不少于600平方米，社区工作人员8名以上，办公活动经费每年不低于10万元，建成社区信息化综合运用平台。10.PTU作战单元：即警务处突单元。11.“抓住一个关键、两大任务、三项攻坚、四个突出、五大关系、六项重点”：区委秦咏薪书记在区委工作务虚会上提出2019年总体工作思路，即抓住“一个关键”干部队伍建设，“两大任务”项目建设和征收拆迁，“三项攻坚”棚改出形象、管理出效率、创新出效益，“四个突出”突出改革创新第一动力、突出提高机关效率第一举措、突出真抓实干第一姿态、突出敢于担当第一导向，“五大关系”处理好度假区与古运河公司、广益街道与食品科技园和原广益建设、扬名街道与华夏幸福、山北街道与启迪协信、棚改所在街道与央企(黄巷街道与中国中铁)的关系，“六项重点”压降信访积案、环境保护与整治、背街小巷整治、河道整治、盘活闲置载体、压降政府债务。12.“巩固、增强、提升、畅通”八字方针：即巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环。13.“三资”监管：即集体资金、集体资产、集体资源监管。14.“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。15.“一街一院(系)”项目合作：即每个街道至少和1个高校或院系开展政产学研项目合作。16.“城市双修”：即生态修复、城市修补。17.“三免一减”：即免排队挂号、免门诊诊察费、免交纳押金，减免符合医保结算规定的住院治疗个人自理费。18.“三网三机制”建设：即以技防网、巡防网、数据网三张网为核心，以联合指挥、合成研判、合成作战三项机制为重点的立体化社会治安防控体系建设。19.基层基础“四项攻坚”：即派出所勤务指挥室提档升级集中攻坚、治安基础要素智慧管控集中攻坚、智慧勤务建设发展集中攻坚、基础设施升级改造集中攻坚。20.“031”工程：即到2020年，全区劣V类水体为0条，30%的河道水质达到Ⅳ类水以上，10%的河道水质达到Ⅲ类。21.“五心”：即出于公心、摒弃私心、凭着良心、怀着善心、拥一颗无畏的心。2019年无锡市梁溪区政府工作报告全文相关文章

  2025-07-09

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